Aşağıda, Almanya’daki iltica sürecinde mültecilerin karşılaştığı ana aşamaları ve her aşamada verilen tarihlerin ne anlama geldiğini detaylandıran genel bir yol haritası sunulmaktadır.
Özellikle 29 Mart 2023 tarihinden önce gelenler için rehber niteliğinde bir tecrübe paylaşımıdır.
Her başvuru durumu kendine özgü olduğundan, bu bilgiler genel niteliktedir; kesin tarihler ve uygulamalar, bireysel durumlar, yerel idare kararları ve yasal düzenlemelere göre değişiklik gösterebilir.
Dikkat Edilmesi Gerekenler
Danışanlarla yaptığımız görüşmelerde panik, stres ve heyecan sebebiyle bilgi ve belgelerde yazan gerekçeleri ve tarihleri karıştırabilmektedir. Bu nedenle, verilen bilgiler karmaşık olduğundan sözlü beyanlar yeterli olmamaktadır. BAMF’ın Verwaltungsgericht ve Berufungsgericht’e gönderdiği evraklarda belirtilen tarih ve itiraz süresi değişiklik gösterebilir.
İltica başvurusu her zaman BAMF üzerinden geri çekilmelidir.
Mahkemeden iltica geri çekilmez. BAMF üzerinden geri çekilen iltica başvurusu için, ilgili evraklar Ausländerbehörde’ye teslim edilip ardından mahkemeye bildirim yapılır. BAMF’tan iltica başvurusu geri çekilmeden mahkemeye iltica çekme talebinde bulunulursa, iltica geri çekilmiş sayılmaz; yalnızca iltica dosyanız kapatılmış olur.
Almanya ikamet yasası 10. madde 3. fıkrası:
Einem Ausländer, der seinen Asylantrag zurückgenommen hat, darf vor der Ausreise ein Aufenthaltstitel nach § 18a, § 18b oder § 19c Absatz 2 nur erteilt werden, wenn er vor dem 29. März 2023 eingereist ist; Gleiches gilt für die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis nach Maßgabe des Abschnitts 6 an den Ehegatten und das minderjährige ledige Kind des Ausländers.
Mülteci talebini geri çeken bir yabancıya, sınır dışı edilmeden önce sadece 29 Mart 2023 tarihinden önce ülkeye giriş yapmış olması halinde § 18a, § 18b ve § 19c Paragraf 2’ye göre oturma izni verilebilir. Aynı durum, yabancının eşine ve reşit olmayan bekar çocuğuna 6. Bölüm hükümlerine göre oturma izni verilmesi için de geçerlidir.
Yasa, ilticasını geri çeken kişinin §18a, §18b ve §19c’den yararlanabileceğini belirtmektedir. Bu nedenle işlem doğru bir şekilde yapılmalıdır. Bu maddelerden yararlanılabilmesi için ilticanın BAMF üzerinden çekilmesi gerekmektedir. Eğer iltica başvurusu BAMF yerine mahkemeden geri çekilmişse, gereksiz yere ülkenize geri dönmeniz istenebilir ve Almanya ile Schengen bölgesini terk etmeniz gerekebilir. Bu işleme “gönüllü geri dönüş” denir.
İlgili kanun maddesi: Almanya İkamet yasası 10. madde 3. Fıkra 4. Cümlesi:
Einem Ausländer, dessen Asylantrag unanfechtbar abgelehnt worden ist oder der seinen Asylantrag zurückgenommen hat, darf vor der Ausreise ein Aufenthaltstitel nur nach Maßgabe des Abschnitts 5 erteilt werden. Sofern der Asylantrag nach § 30 Absatz 1 Nummer 3 bis 7 des Asylgesetzes abgelehnt wurde, darf vor der Ausreise kein Aufenthaltstitel erteilt werden.
Mülteci talebi kesin olarak reddedilen veya mültecilik talebini geri çeken bir yabancıya, sınır dışı edilmeden önce sadece 5. Bölüm hükümlerine göre bir oturma izni verilebilir. Mülteci talebi İltica Kanunu’nun 30. Maddesinin 1. Fıkrasının 3 ila 7 numaralı bentlerine göre reddedilmişse, sınır dışı edilmeden önce oturma izni verilemez.
Eğer iltica, mahkeme tarafından reddedilmişse BAMF üzerinden Folgeantrag başvurusu seçeneği hala mümkündür. Ancak, başvuruya kabul edilebilir (zulässig) bir gerekçe eklenmelidir. Bu aşamada mahkemeye daha önce sunulmayan bilgi belge sunulmalıdır. Eğer yeni bilgiler mevcut değilse, tekrar ret alırsınız. Eğer itirazsız ret alınmışsa, geriye yalnızca gönüllü geri dönüş seçeneği kalır.
İtiraz ve başvuru tarihleri mahkemenin belirlediği süreler içinde yapılmalı, aksi takdirde BAMF Folgeantrag başvurusunu kabul etmez ve gönüllü geri dönüş zorunlu hale gelir.
Almanya’da kalma ile ilgili diğer seçenekler için makalelerimizi okuyabilirsiniz.
ALMANYA’DA ÇALIŞMA VE DİĞER YOLLARLA OTURUM ALMA ŞARTLARI: KAPSAMLI BİLGİLENDİRME
Önemli Tarihler
1. Almanya’ya Giriş Tarihi (Einreisedatum)
Mültecinin Almanya’ya giriş yaptığı tarih, sürecin başlangıcı olarak kabul edilir. Bu tarih, yasal işlemlerin ve belirli başvuru sürelerinin hesaplanmasında temel referans noktasıdır.
29 Mart 2023 tarihinden önce Almanya’ya giriş yapanlar için bu tarih önem arz etmektedir.
2. BAMF Başvuru Tarihi
“Federal Göç ve Mülteciler Dairesi (BAMF) nezdinde yapılan iltica başvurusu, sürecin resmen başladığı tarihi ifade eder. Bu aşama, mültecinin resmi olarak korunma talebinde bulunduğunu gösterir.
3. Parmak İzi Verme Tarihi
Başvuru sahibinin kimliğinin tespiti ve sahtecilik riskinin azaltılması amacıyla biyometrik verilerinin (parmak izi vb.) alındığı tarihtir. Bu kayıt, mültecinin dosyasıyla ilişkilendirilir ve sonraki işlemlerde referans olarak kullanılır.
4. Dublin Prosedürü Var mı?
Dublin Prosedürü, Avrupa Birliği içinde hangi üye ülkenin iltica başvurusunu değerlendireceğini belirler. Eğer başvuran daha önce başka bir AB ülkesinde başvuruda bulunmuşsa veya o ülke üzerinden seyahat etmişse, bu prosedür devreye girebilir ve dosyanın ilgili ülkeye transfer edilmesine yol açabilir.
5. Yol Mülakatı Tarihi
Bu aşama, mültecinin ilk bilgilerinin alındığı, daha kısa ve genel bir görüşmenin yapıldığı ön mülakattır. Amacı, başvuru sahibinin durumunu genel hatlarıyla değerlendirmek ve ana mülakat öncesi ilk bilgileri toplamaktır.
6. Ana Mülakat Tarihi
İltica sürecinin en kritik aşamalarından biridir. Bu detaylı görüşmede, başvuranın koruma talebinin gerekçeleri, yaşadığı zorluklar ve ayrıntılı kişisel bilgileri ele alınır. Ana mülakat, iltica başvurusunun esas değerlendirmesinin yapıldığı süreçtir.
7. Ret Tebligat Tarihi (Zarf Üzerinde Yazar)
İltica başvurusunun reddedilmesi durumunda, bu kararın yazılı olarak bildirildiği tarihtir. Tebligat zarfında genellikle kararın tarihi ve detayları yer alır.
8. Ret İtiraz: Tanınan İtiraz Süresi
Reddedilen iltica başvurusu sonrasında, başvuranın karara itiraz edebilmesi için belirlenen yasal süredir. Bu süre zarfında yapılacak itiraz, dosyanın yeniden değerlendirilmesi için ilk adımı oluşturur.
Başvuranın beyanları ve delilleri zayıfsa, genellikle 7 günlük itiraz süresi verilir. Başvuranın ifadeleri ve delilleri güçlü ise iki haftalık itiraz süresi tanınır. Bazı eyaletlerde bu aşamada 1 aylık itiraz süresi verildiği de görülmektedir.
9. Verwaltungsgericht’e İtiraz Tarihi
İtiraz başvurusunun, ilgili idari yargı mercisine (Verwaltungsgericht) sunulduğu tarihtir. Bu aşama, ilk karara karşı resmi yargısal itiraz sürecinin başlatıldığını gösterir.
10. Verwaltungsgericht Ret Tarihi
İdari yargı organı tarafından yapılan itiraz değerlendirmesinin sonucunda, iltica talebinin reddedildiği tarihtir.
- maddede 7 günlük itiraz süresi verildikten sonra mahkemeye itiraz üzerine ret kararı vermişse bu tarih, idari mahkeme kararının kesinleştiği aşamayı işaret eder.
- maddede 2 haftalık itiraz süresi verildikten sonra yapılan itiraz üzerine mahkeme ret kararı vermişse bu karara karşı üst mahkemeye (Berufungsgericht) itirazda bulunulabilir.
11. Üst Mahkemeye İtiraz Mümkün mü?
İdari mahkemede reddedilen başvurular için, daha yüksek yargı mercii (genellikle Berufungsgericht) üzerinden ek itiraz hakkının bulunup bulunmadığı değerlendirilir. Bu hak, mültecinin yargısal süreci derinleştirebilme imkanını verir. Üst mahkemeye itiraz süresi genellikle 30 gündür.
12. Mümkünse Ne Kadar Süre Verilmiş?
Üst mahkemeye itiraz hakkı tanınıyorsa, başvurunun yapılabilmesi için verilen yasal sürenin uzunluğunu ifade eder. Süre içinde yapılmayan başvurular, itiraz hakkının kaybedilmesine yol açar.
13. Üst Mahkeme (Berufungsgericht) İtiraz Başvuru Tarihi
Mültecinin, daha yüksek yargı merciine (Berufungsgericht) itirazını resmi olarak sunduğu tarihtir. Bu adım, yargısal sürecin son kademesinde değerlendirme için yapılır.
14. Berufungsgericht Son Karar Ret Tarihi
Üst mahkemenin (Berufungsgericht) itiraz başvurusunu değerlendirip reddettiği nihai kararı bildirdiği tarihtir. Bu karar, yargısal itiraz sürecinin genellikle son aşaması olarak kabul edilir.
15. Ülkeyi Terk Etmek İçin Son Tarih
Tüm itiraz yollarının tükenmesi ve iltica talebinin reddedilmesinin ardından, başvuru sahibine ülkeyi terk etmesi için belirlenen son tarihtir. Bu tarih, yasal zorunlulukların ve olası zorla geri gönderme işlemlerinin başladığı aşamayı işaret eder.
16. Folgeantrag Gerekçesi Var mı – Varsa Başvuru Tarihi (Zulässig)
İlk başvurunun reddedilmesinden sonra, mülteci yeni bir gerekçe veya ek bilgiyle ikinci (takip) başvuru yapabiliyorsa, bunun kabul edilip edilmediğini ve başvurunun yapıldığı tarihi belirtir. Bu başvuru, yeni durumların değerlendirilmesine olanak tanıyabilir.
17. Folgeantrag Reddedildiyse
Folgeantrag reddedilirse 15. Madde de ifade edilen süreç başlamış olur.
18. Eğer Folgeantrag kabul edildiyse
Yukarıdaki iltica başvurusuna benzer süreç adımları yeniden işler:
- Parmak İzi Verme Tarihi: Gerekirse, yeni başvuru için biyometrik verilerin tekrar alınması.
- Yol Mülakatı Tarihi: Takip başvurusuna ilişkin ilk görüşme tarihinin belirlenmesi.
- Ana Mülakat Tarihi: Detaylı gerekçelerin ve ek bilgilerin değerlendirildiği ana mülakatın yapıldığı tarih.
- Red Tebligat Tarihi (Zarf Üzerinde Yazar): Takip başvurusunun reddedildiğinin resmi olarak bildirildiği tarih.
- Ret İtiraz: Tanınan İtiraz Süresi: Reddedilen takip başvurusu için itiraz edilebilecek yasal sürenin belirlenmesi.
- Verwaltungsgerichte İtiraz Tarihi: Takip başvurusu reddine karşı idari mahkemeye yapılan itirazın sunulduğu tarih.
- Verwaltungsgericht Red Tarihi: İdari mahkemenin takip başvurusuna ilişkin ret kararının bildirildiği tarih.
- Üst Mahkeme İtiraz Mümkün mü: Takip başvurusunda da üst mahkemeye itiraz hakkının bulunup bulunmadığının değerlendirilmesi.
- Mümkünse Ne Kadar Süre Verilmiş: Üst mahkemeye itiraz için verilen süre.
- Üst Mahkeme (Berufungsgericht) İtiraz Başvuru Tarihi: Üst mahkemeye yapılan itirazın resmi başvuru tarihi.
- Berufungsgericht Son Karar Ret Tarihi: Üst mahkemenin takip başvurusu itirazını reddettiği nihai kararın verildiği tarih.
- Ülkeyi Terk Etmek İçin En Son Verilen Günün Tarihi: Takip başvurusu reddedildikten sonra, ülkeyi terk etmek zorunda kalınan son tarih.
- Folgeantrag Gerekçesi Var mı – Varsa Başvuru Tarihi (Zulässig): Ek gerekçelerle yeni bir takip başvurusu yapılıp yapılmadığını ve varsa bunun başvuru tarihini belirtir.
Önemli Not:
- İtiraz ve başvuru tarihleri mahkemenin verdiği tarihlerde yapılmalı, gerekli işlemler zamanında yapılmadığı takdirde BAMF Folgeantrag reddedilir.
- Bu işlemlerin yapılabilmesi için kişinin pasaport veya pasaport yerine geçen geçerli bir seyahat belgesine ihtiyacı vardır.
